根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2023年11月30日至2024年1月31日，市委第三巡察組對(duì)悅達(dá)集團(tuán)黨委進(jìn)行了巡察。2024年4月12日，市委巡察組向悅達(dá)集團(tuán)黨委反饋了巡察意見(jiàn)。根據(jù)黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將整改進(jìn)展情況予以公布。
一、整改工作組織領(lǐng)導(dǎo)情況
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)整改自覺(jué)。
一是提高政治站位。集團(tuán)黨委堅(jiān)持把巡察問(wèn)題整改作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的首要政治任務(wù)，站在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，把巡察反饋問(wèn)題整改作為清除政治隱患、凈化政治生態(tài)的重要抓手，高質(zhì)量推進(jìn)各項(xiàng)整改任務(wù)。二是增強(qiáng)整改自覺(jué)。集團(tuán)黨委深刻認(rèn)識(shí)到本次巡察反饋問(wèn)題整改既是上級(jí)黨委的紀(jì)律要求，也是悅達(dá)集團(tuán)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需要，牢固樹立“抓好整改是本職、不抓整改是失職、整改不力是瀆職”的理念，堅(jiān)決把落實(shí)整改與集團(tuán)黨委主體責(zé)任落實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮結(jié)合起來(lái)，以高度的自覺(jué)抓好整改措施落實(shí)。三是廣泛凝聚共識(shí)。先后召開黨委會(huì)、專題會(huì)辦會(huì)等10余次各類會(huì)議，在集團(tuán)廣泛凝聚抓巡察整改、促規(guī)范經(jīng)營(yíng)的共識(shí)，引導(dǎo)集團(tuán)上下直面問(wèn)題、不回避、不躲避，以堅(jiān)決的態(tài)度、有力的舉措、扎實(shí)的作風(fēng)，有序推進(jìn)各項(xiàng)問(wèn)題整改。
（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實(shí)整改責(zé)任。
一是壓實(shí)主體責(zé)任。集團(tuán)黨委堅(jiān)決扛起整改主體責(zé)任，第一時(shí)間成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由集團(tuán)黨委書記擔(dān)任組長(zhǎng)，黨委副書記及紀(jì)委書記擔(dān)任副組長(zhǎng)，其他黨委成員擔(dān)任小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由集團(tuán)黨委副書記、總經(jīng)理兼任辦公室主任，設(shè)置綜合協(xié)調(diào)、財(cái)務(wù)審計(jì)、企管風(fēng)控、黨建組織人事、監(jiān)督檢查等5個(gè)工作組。集團(tuán)黨委書記切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任，對(duì)巡察整改工作負(fù)首責(zé)、全面抓，直接牽頭負(fù)責(zé)5項(xiàng)整改措施落實(shí)，真正做到“既掛帥又出征”。分管領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合職責(zé)分工，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題，制訂整改措施，指導(dǎo)督促分管部門和單位抓好問(wèn)題整改。二是明確整改目標(biāo)。緊扣巡察整改時(shí)間節(jié)點(diǎn)，按照取得明顯成效和整改落實(shí)到位兩個(gè)類別，本著見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)底的原則和上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)、同步落實(shí)的要求，制定整改工作方案，逐項(xiàng)梳理分解、逐條明確任務(wù)，對(duì)照集團(tuán)4大類、14個(gè)突出問(wèn)題、40個(gè)具體問(wèn)題，逐項(xiàng)梳理分解、逐條明確任務(wù)，制訂208條整改措施，形成“三個(gè)清單”，明確整改目標(biāo)、時(shí)間表和路線圖。同時(shí)，梳理28條共性問(wèn)題，推動(dòng)二級(jí)平臺(tái)公司舉一反三，自查自糾。三是健全推進(jìn)機(jī)制。建立巡察整改工作例會(huì)、督查檢查、驗(yàn)收銷號(hào)、完善臺(tái)賬等工作機(jī)制，每月黨委會(huì)專題聽取整改進(jìn)展情況，查擺問(wèn)題，落實(shí)措施。通過(guò)逐月報(bào)告，逐項(xiàng)跟蹤，逐個(gè)協(xié)調(diào)、逐個(gè)過(guò)堂，抓緊抓實(shí)抓細(xì)問(wèn)題整改。集團(tuán)巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)整改措施完成臺(tái)賬進(jìn)行逐一驗(yàn)收審查，確保問(wèn)題整改到位。
（三）突出三個(gè)“堅(jiān)持”，確保取得整改實(shí)效。
一是堅(jiān)持把提質(zhì)增效作為整改工作的根本出發(fā)點(diǎn)。集團(tuán)堅(jiān)持以巡察整改為契機(jī)，外拓項(xiàng)目市場(chǎng)，內(nèi)抓改革創(chuàng)新，一至三季度，實(shí)現(xiàn)匯總營(yíng)收752億元，歸母凈利潤(rùn)9.53億元，同比分別增長(zhǎng)8.4%、10.7%。累計(jì)新上項(xiàng)目50個(gè)，總投資138.06億元，特別是三峽阜寧等4個(gè)電站全部實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，信達(dá)芯片、聯(lián)合飛機(jī)等投資超5億元的項(xiàng)目陸續(xù)落地，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐進(jìn)一步加快。二是堅(jiān)持把規(guī)范管理作為整改工作的主攻點(diǎn)。針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的招投標(biāo)不規(guī)范、薪酬管理制度不嚴(yán)格等突出問(wèn)題，堅(jiān)持重點(diǎn)重抓、真改實(shí)改，逐一排查核實(shí)原因，持續(xù)跟蹤整改進(jìn)展，力求實(shí)現(xiàn)全面提升集團(tuán)整體管理水平、打造標(biāo)桿型企業(yè)的目標(biāo)。同時(shí)，修編《評(píng)標(biāo)專家管理暫行辦法》《工程竣工驗(yàn)收管理制度》等61項(xiàng)制度文件，切實(shí)從制度層面堵牢管理漏洞，織密內(nèi)控防護(hù)網(wǎng)。三是堅(jiān)持把長(zhǎng)效實(shí)效作為整改工作的落腳點(diǎn)。以本次巡察反饋問(wèn)題清單為基礎(chǔ)，梳理出28條共性問(wèn)題清單，明確86條共性整改措施，督促各級(jí)單位舉一反三、自查自糾。堅(jiān)持多維度、多層次、多角度開展問(wèn)題排查與整治，持續(xù)深入推進(jìn)集團(tuán)黨委內(nèi)部巡察、“清風(fēng)領(lǐng)航”行動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)干部持股整改等專項(xiàng)工作，進(jìn)一步堵塞漏洞、嚴(yán)明紀(jì)律。
二、整改進(jìn)展情況及成效
截至9月30日，本輪巡察整改清單中的208項(xiàng)措施，應(yīng)按時(shí)限完成75項(xiàng)，已完成72項(xiàng)，完成率96%，提前完成整改措施42項(xiàng)，合計(jì)已完成114項(xiàng)，剩余94項(xiàng)措施均已取得階段性成效。
（一）集中整改期內(nèi)已完成的整改事項(xiàng)
1.關(guān)于“黨委對(duì)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任重視不夠”問(wèn)題的整改。
一是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。結(jié)合集團(tuán)實(shí)際，對(duì)集團(tuán)黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員與工作機(jī)制以及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作協(xié)調(diào)小組成員進(jìn)行調(diào)整，同時(shí)成立黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確會(huì)議研究、督查指導(dǎo)與情況通報(bào)等工作機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化集團(tuán)黨委在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任中的作用，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，不斷助推清廉國(guó)企、清風(fēng)悅達(dá)建設(shè)，為集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。二是加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。2024年7月召開紀(jì)委聯(lián)席會(huì)議，組織各相關(guān)職能部室共同學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，傳達(dá)《中央反腐敗協(xié)調(diào)小組工作規(guī)劃（2023—2027年）》精神；同時(shí)分別交流審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及移送線索和審計(jì)整改、市委巡察整改、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防控、國(guó)有資產(chǎn)清查、招投標(biāo)問(wèn)題整改、紀(jì)檢監(jiān)督以及“清風(fēng)領(lǐng)航”專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)情況，進(jìn)一步推動(dòng)完善大監(jiān)督工作格局。三是切實(shí)履行責(zé)任。2024年以來(lái)，根據(jù)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》和《鹽城市市屬商業(yè)類國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作規(guī)定》，集團(tuán)黨委已召開集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作專題會(huì)議2次，審議研究集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作報(bào)告和集團(tuán)黨委內(nèi)部巡察工作，并研究出臺(tái)《2024年度集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察工作綜合考核方案》等制度文件，切實(shí)履行管黨治黨政治責(zé)任。
2.關(guān)于“執(zhí)行上級(jí)黨組織決定不堅(jiān)決”問(wèn)題的整改。
一是從嚴(yán)審核把關(guān)。加強(qiáng)對(duì)集團(tuán)黨委發(fā)文進(jìn)行審核，凡是涉及上級(jí)黨組織文件的黨委發(fā)文材料，從嚴(yán)逐條核對(duì)檢查，確保集團(tuán)黨委相關(guān)發(fā)文內(nèi)容與上級(jí)黨組織保持一致。二是規(guī)范履行程序。針對(duì)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工調(diào)整的方案，均召開黨委會(huì)研究并報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)，2024年5月30日印發(fā)了最新的集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工文件。三是嚴(yán)格執(zhí)行市紀(jì)委處分決定。按照相關(guān)文件要求降低被處分人的薪酬待遇，在處分影響期應(yīng)扣減薪酬已全部扣減到位。
3.關(guān)于“監(jiān)督體系網(wǎng)絡(luò)織得不牢”問(wèn)題的整改。
一是層層壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。逐級(jí)簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，督促相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任，其他班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，做到各負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄。集團(tuán)紀(jì)委圍繞風(fēng)險(xiǎn)防控、責(zé)任落實(shí)等方面，已分層分類開展“四前”廉政談話300余人次，并在年度綜合考核中明確平臺(tái)紀(jì)委年內(nèi)到駐外單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督不少于1次，督促駐外單位針對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域人員開展輪崗交流。二是多維度開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查。圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重點(diǎn)領(lǐng)域，全面梳理業(yè)務(wù)流程，構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督模塊59個(gè)，梳理風(fēng)險(xiǎn)清單、措施清單、責(zé)任清單，推進(jìn)專責(zé)監(jiān)督和職能監(jiān)督各負(fù)其責(zé)、齊抓共管。同時(shí)，開展廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大排查大預(yù)警活動(dòng)，圍繞投資建設(shè)、招采處置等重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域和人、財(cái)、物管理的重要決策環(huán)節(jié)，累計(jì)排查風(fēng)險(xiǎn)499個(gè)、制定措施570項(xiàng)。開展“一企一特”特色監(jiān)督活動(dòng)，圍繞國(guó)有資產(chǎn)處置監(jiān)督、類金融項(xiàng)目投后監(jiān)管和新能源、新材料項(xiàng)目投資監(jiān)督等，找準(zhǔn)監(jiān)督切口，創(chuàng)新監(jiān)督工作，提升監(jiān)督實(shí)效。三是大力開展“清風(fēng)領(lǐng)航”行動(dòng)。印發(fā)專項(xiàng)行動(dòng)方案和6個(gè)實(shí)施方案，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和牽頭部門，組織召開動(dòng)員部署會(huì)，重點(diǎn)對(duì)巡察問(wèn)題整改“出清”、違規(guī)招標(biāo)采購(gòu)“查清”、安全環(huán)保隱患“排清”、存貨固定資產(chǎn)“盤清”、逾期應(yīng)收款項(xiàng)“結(jié)清”、外包業(yè)務(wù)“理清”和“四風(fēng)”隱形變異問(wèn)題“糾清”等7個(gè)方面進(jìn)行專項(xiàng)治理，累計(jì)開展“四風(fēng)”問(wèn)題個(gè)人自查和承諾登記1231人次，排查外包項(xiàng)目1250余個(gè)。四是從嚴(yán)履行審查程序。在人員招聘、干部提拔時(shí)，嚴(yán)格履行審查程序，嚴(yán)把人員進(jìn)口關(guān)、選拔關(guān)。五是細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)干部兼職要求。堅(jiān)決貫徹落實(shí)干部從嚴(yán)管理要求，規(guī)范集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子人員兼職情形。2024年7月，集團(tuán)黨委研究出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人員兼職管理有關(guān)事項(xiàng)的方案》，明確了集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的兼職情形、兼職數(shù)量、兼職時(shí)限、兼職干部的監(jiān)督等要求。六是全面構(gòu)建信息公開機(jī)制。印發(fā)《集團(tuán)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信息公開的通知》，進(jìn)一步明確應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的信息內(nèi)容、公開的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和方式。同時(shí)，在OA辦公協(xié)同中專門制作了針對(duì)集團(tuán)信息公開的審批單，從制度和流程上確保信息公開的合規(guī)性、嚴(yán)謹(jǐn)性。目前已經(jīng)履行內(nèi)部審批流程，并在集團(tuán)官方網(wǎng)站公開了所屬企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓等信息。
4.關(guān)于“執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)不夠嚴(yán)格”問(wèn)題的整改。
一是積極查漏補(bǔ)缺。準(zhǔn)確把握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，已對(duì)相關(guān)違紀(jì)違法問(wèn)題的處置進(jìn)行“回頭看”，并將處理結(jié)果與上級(jí)紀(jì)委進(jìn)行交流，查漏補(bǔ)缺，反饋未處分的2人已給予黨紀(jì)處分并執(zhí)行完結(jié)。二是完善問(wèn)責(zé)機(jī)制。修訂《績(jī)效管理辦法》，明確受黨紀(jì)處分、政務(wù)處分員工的考核規(guī)則，進(jìn)一步提高執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的有效性和震懾力。三是強(qiáng)化督導(dǎo)力度。各平臺(tái)紀(jì)委在信訪線索處置、初步核實(shí)處置、立案審查調(diào)查等環(huán)節(jié)，在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)，向集團(tuán)紀(jì)委履行備案審核程序，確保對(duì)腐敗案件查辦的督導(dǎo)力度。
5.關(guān)于“工會(huì)費(fèi)收繳不合規(guī)”問(wèn)題的整改。
一是依規(guī)足額扣繳會(huì)費(fèi)。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支有關(guān)事項(xiàng)的通知》，重申工會(huì)會(huì)員會(huì)費(fèi)繳納的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，并組織開展自查，集團(tuán)及各所屬單位自2024年6月起均已按規(guī)定扣繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)。二是嚴(yán)格規(guī)范活動(dòng)支出。從2023年起按規(guī)定發(fā)放工會(huì)表彰獎(jiǎng)金，并嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理制度，做好工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出事前審批。
6.關(guān)于“‘重業(yè)務(wù)輕黨建’現(xiàn)象依然存在”問(wèn)題的整改。
一是完善黨建考核機(jī)制。修訂集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度考核制度，推動(dòng)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”；同時(shí)加大對(duì)下屬單位黨建工作考核力度，自2024年起采取平行考核機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“同考核”。二是靠實(shí)編制黨委工作要點(diǎn)。以集團(tuán)2023年度總結(jié)表彰大會(huì)報(bào)告和2024年度重點(diǎn)工作為基礎(chǔ)，結(jié)合集團(tuán)黨的建設(shè)工作實(shí)際需求，編制印發(fā)2024年度黨委工作要點(diǎn)，進(jìn)一步提高黨委工作要點(diǎn)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。三是強(qiáng)化述職評(píng)議結(jié)果運(yùn)用。規(guī)范組織2023年度直屬黨組織書記抓黨建述職評(píng)議，并按15%的比重將述職評(píng)議結(jié)果納入各直屬黨組織2023年度黨建工作考核成績(jī)，抓住關(guān)鍵少數(shù)以上率下，進(jìn)一步壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。四是加強(qiáng)調(diào)查研究工作。在集團(tuán)季度工作會(huì)議、半年度工作會(huì)議等重要會(huì)議上強(qiáng)調(diào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員將調(diào)查研究作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、提高履職本領(lǐng)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)挠行緩剑钊牖鶎勇犝嬖挕⒉鞂?shí)情、謀實(shí)招、求實(shí)效。
7.關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅”問(wèn)題的整改。
一是重申黨的政治生活要求。根據(jù)上級(jí)通知要求，2024年1月印發(fā)《集團(tuán)黨委關(guān)于基層黨組織召開專題組織生活會(huì)和開展民主評(píng)議黨員的通知》，督促各黨支部認(rèn)真組織黨員深入學(xué)習(xí)，聯(lián)系實(shí)際查擺問(wèn)題，并嚴(yán)肅開展批評(píng)與自我批評(píng)，高質(zhì)量開好主題教育專題組織生活會(huì)。二是學(xué)習(xí)相關(guān)準(zhǔn)則條例。組織各黨支部通過(guò)主題黨日認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，并督促各平臺(tái)黨委對(duì)所屬黨支部主題教育專題組織生活會(huì)召開情況進(jìn)行全面檢查，各黨支部嚴(yán)格按照通知要求認(rèn)真召開組織生活會(huì)，自我剖析與相互批評(píng)敢于揭短、不遮不掩，取得了應(yīng)有的實(shí)效，自查發(fā)現(xiàn)部分黨支部材料未及時(shí)歸檔的問(wèn)題也均已立行立改。三是召開專題組織生活會(huì)。督促相關(guān)黨支部專題召開一次組織生活會(huì)，通報(bào)巡察整改發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，組織支部黨員嚴(yán)肅開展批評(píng)與自我批評(píng)，有效提高相關(guān)黨支部全體黨員對(duì)組織生活嚴(yán)肅性的認(rèn)識(shí)，杜絕類似問(wèn)題的再發(fā)生。
8.關(guān)于“責(zé)任層層壓實(shí)有不足”問(wèn)題的整改。
一是將意識(shí)形態(tài)責(zé)任落細(xì)落實(shí)。修訂印發(fā)《關(guān)于經(jīng)理層成員經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核與薪酬管理辦法的通知》，將意識(shí)形態(tài)工作作為黨建工作年度考核的內(nèi)容之一，同時(shí)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員均已簽訂2024年意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任書，確保意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任壓緊壓實(shí)。二是對(duì)自我批評(píng)內(nèi)容作明確要求。針對(duì)民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料缺失意識(shí)形態(tài)工作問(wèn)題，結(jié)合主題教育專題民主生活會(huì)要求，2024年初召開的民主生活會(huì)材料中已經(jīng)將意識(shí)形態(tài)工作作為必報(bào)內(nèi)容。
9.關(guān)于“對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控有欠缺”問(wèn)題的整改。
一是定期開展形勢(shì)研判。2024年7月集團(tuán)召開黨委會(huì)專題研究了2024年上半年意識(shí)形態(tài)工作綜合分析研判報(bào)告，持之以恒加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況的綜合研判。二是強(qiáng)化輿論宣傳管控。2024年前三季度出版9期《悅達(dá)報(bào)》，發(fā)布2023年度社會(huì)責(zé)任報(bào)告，在各類媒體發(fā)布新聞報(bào)道160余篇。全國(guó)兩會(huì)期間，集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)的建議獲《央廣網(wǎng)》《新華日?qǐng)?bào)》等主流媒體密集關(guān)注。充分利用輿情監(jiān)控系統(tǒng)，及時(shí)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行收集，必要時(shí)向集團(tuán)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告并妥善處理，今年未發(fā)生重大負(fù)面輿情。
（二）仍需按計(jì)劃持續(xù)推進(jìn)的整改事項(xiàng)
1.關(guān)于“貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展重要指示精神不夠到位”問(wèn)題的整改。
一是加強(qiáng)對(duì)國(guó)企改革發(fā)展重要指示精神的學(xué)習(xí)。結(jié)合國(guó)企改革深化提升行動(dòng)要求，邀請(qǐng)權(quán)威專家李錦到集團(tuán)，專題解讀黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記對(duì)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的重要指示精神，組織集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加市國(guó)資委舉辦的“黃海大講堂”等培訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)國(guó)企改革有關(guān)文件精神，進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心要義，提高貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展重要指示精神的能力和水平。二是不斷做強(qiáng)做大悅達(dá)汽車產(chǎn)業(yè)，在強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈上展現(xiàn)新作為。悅達(dá)起亞今年1-9月份累計(jì)銷售176201臺(tái)，同比增長(zhǎng)57%，其中出口119501臺(tái)，同比增長(zhǎng)119%；推動(dòng)一汽鹽城分公司拉升產(chǎn)能，協(xié)調(diào)悅達(dá)起亞支持涂裝代工，1-9月份累計(jì)生產(chǎn)26789臺(tái)、提車26677臺(tái)。積極打造研發(fā)創(chuàng)新、科創(chuàng)孵化和新供應(yīng)鏈“三個(gè)平臺(tái)”。充分利用悅達(dá)汽車研究院設(shè)備資產(chǎn)，開展新能源汽車相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)。悅達(dá)汽車（大豐）科創(chuàng)園大力招引汽車科創(chuàng)類企業(yè)，新增實(shí)質(zhì)性辦公入駐企業(yè)9家。悅達(dá)汽車集團(tuán)與大唐高鴻合作推進(jìn)車聯(lián)芯片項(xiàng)目，與廈門銓電公司合作在鹽投資建設(shè)新能源汽車柔性電路板項(xiàng)目。悅達(dá)專用車不斷加大環(huán)服市場(chǎng)開拓力度，經(jīng)營(yíng)效益顯著提升。三是大力推進(jìn)臺(tái)玻悅達(dá)、達(dá)美輪轂等重點(diǎn)企業(yè)減虧扭虧和對(duì)外重組。臺(tái)玻悅達(dá)以?shī)A層門玻為主導(dǎo)產(chǎn)品，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品知名度和市場(chǎng)占有率，1-9月份減虧幅度80.2%，持續(xù)推進(jìn)與行業(yè)內(nèi)意向合作方對(duì)接洽談。達(dá)美輪轂持續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，加強(qiáng)精細(xì)化管理水平，強(qiáng)化降本增效，通過(guò)投資顧問(wèn)等形式，廣泛尋找潛在投資客戶，目前已與意向投資方接洽。
2.關(guān)于“高點(diǎn)謀劃高質(zhì)量發(fā)展成效不明顯”問(wèn)題的整改。
一是強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)作用。以歸母凈利潤(rùn)、上繳稅收等效益指標(biāo)的持續(xù)提升為目標(biāo)，根據(jù)內(nèi)外部發(fā)展形勢(shì)的變化，完成集團(tuán)“十四五”規(guī)劃的中期修編，進(jìn)一步明確集團(tuán)各產(chǎn)業(yè)“十四五”期間的發(fā)展路徑和目標(biāo)。二是著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。圍繞新能源汽車及零部件、新能源、新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，拓展落地一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)向智能化、數(shù)字化、綠色化、高端化轉(zhuǎn)型，集團(tuán)整體發(fā)展質(zhì)效穩(wěn)步提升。三是集團(tuán)行業(yè)位次持續(xù)提升。今年以來(lái)，集團(tuán)先后榮列中國(guó)500最具價(jià)值品牌第121名，品牌價(jià)值956.37億元，比上年提升價(jià)值165.72億元，實(shí)現(xiàn)多年持續(xù)提升；中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)第255位，比上年上升6位；中國(guó)制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)第126位，比上年前進(jìn)1位。
3.關(guān)于“服務(wù)“強(qiáng)富美高”新鹽城建設(shè)支撐度不高”問(wèn)題的整改。
一是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)支撐引領(lǐng)作用。集團(tuán)堅(jiān)決扛起發(fā)展鹽城汽車產(chǎn)業(yè)重任，協(xié)調(diào)韓國(guó)起亞出口資源，在國(guó)內(nèi)合資品牌普遍下滑的情況下，推動(dòng)悅達(dá)起亞產(chǎn)銷量逆勢(shì)上揚(yáng)；同時(shí)，推動(dòng)一汽鹽城分公司量產(chǎn)銷售并持續(xù)提升產(chǎn)能規(guī)模，預(yù)計(jì)2024年集團(tuán)整車板塊可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)銷30萬(wàn)臺(tái)目標(biāo)，增長(zhǎng)幅度超過(guò)50%。全市的汽車零部件企業(yè)隨之快速增長(zhǎng)，汽車產(chǎn)業(yè)成為全市增長(zhǎng)幅度最大、貢獻(xiàn)最高的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在房地產(chǎn)行業(yè)普遍下行的背景下，集團(tuán)地產(chǎn)板塊研究制訂“租賃購(gòu)”“換新購(gòu)”“人才購(gòu)”等方案，加快向康養(yǎng)地產(chǎn)轉(zhuǎn)型，悅達(dá)仁逸機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、悅達(dá)頤家社區(qū)養(yǎng)老、悅達(dá)樂(lè)居居家養(yǎng)老三類康養(yǎng)業(yè)態(tài)初步形成，為我市房地產(chǎn)發(fā)展做出示范引領(lǐng)。悅達(dá)紡織集團(tuán)建成行業(yè)一流的10萬(wàn)錠智能化綠色紡紗工廠，成為我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新升級(jí)的經(jīng)典案例。二是發(fā)揮重大項(xiàng)目招引突破作用。集團(tuán)緊扣鹽城“5+2”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和23條產(chǎn)業(yè)鏈，加大項(xiàng)目突破力度，目前已推動(dòng)總投資30億元鹽城信達(dá)LED芯片封裝項(xiàng)目、總投資20億元聯(lián)合航空無(wú)人機(jī)項(xiàng)目、灌東鹽場(chǎng)二期310MW漁光互補(bǔ)項(xiàng)目、廈門銓電車載線路板項(xiàng)目等項(xiàng)目落地，為全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)國(guó)企力量。三是發(fā)揮重大風(fēng)險(xiǎn)處置的支持作用。集團(tuán)切實(shí)履行國(guó)企責(zé)任，堅(jiān)決貫徹市委、市政府部署要求，為我市重大項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)處置、維護(hù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
4.關(guān)于“產(chǎn)業(yè)布局不優(yōu)”問(wèn)題的整改。
一是持續(xù)聚焦主責(zé)主業(yè)。按照省國(guó)有資本投資公司改革試點(diǎn)要求，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)投資精準(zhǔn)度，厘清集團(tuán)主責(zé)功能和主業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)優(yōu)化以汽車及智能制造、能源、地產(chǎn)為主體，以供應(yīng)鏈金融為支撐的產(chǎn)業(yè)體系,聚力打造主業(yè)功能定位清晰的產(chǎn)業(yè)板塊。二是加快內(nèi)部資源整合。按照業(yè)務(wù)相近、功能相同、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)原則，穩(wěn)妥有序推進(jìn)集團(tuán)系統(tǒng)內(nèi)同類資產(chǎn)、同質(zhì)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目整合。2023年末，將悅達(dá)大酒店、悅達(dá)網(wǎng)科等服務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)至悅達(dá)商貿(mào)平臺(tái)管理。2024年9月，將悅達(dá)智行汽車銷售服務(wù)公司轉(zhuǎn)至悅達(dá)汽車平臺(tái)管理。通過(guò)資源整合，各平臺(tái)主責(zé)主業(yè)進(jìn)一步聚焦，專業(yè)性協(xié)同性更加突出。三是加強(qiáng)參股企業(yè)管理。針對(duì)部分核心業(yè)務(wù)以參股為主等問(wèn)題，集團(tuán)持續(xù)加強(qiáng)參股企業(yè)管理，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)國(guó)資委《國(guó)有企業(yè)參股管理暫行辦法》要求，結(jié)合實(shí)際制定印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)參股企業(yè)管理的通知》，多措并舉確保集團(tuán)投資權(quán)益，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
5.關(guān)于“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不快”問(wèn)題的整改。
集團(tuán)通過(guò)智改數(shù)轉(zhuǎn)，持續(xù)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新升級(jí)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。一是完成紡織公司十萬(wàn)錠智能化改造。通過(guò)5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)紡織生產(chǎn)與數(shù)字化的創(chuàng)新融合，成功建成運(yùn)營(yíng)全國(guó)行業(yè)一流的10萬(wàn)錠綠色智能紡紗工廠，該智能工廠成功入選江蘇省智能制造示范工廠、5G工廠和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)名單，并由省推薦申報(bào)全國(guó)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。悅達(dá)棉紡被評(píng)為國(guó)家級(jí)綠色工廠。二是加快裝備制造業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)。智能農(nóng)裝公司推進(jìn)編制《鈑焊分廠智能化改造及出新項(xiàng)目計(jì)劃》，積極推進(jìn)鈑焊車間智能化改造項(xiàng)目；持續(xù)優(yōu)化ERP系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)在制品的管理和分析，已完成ERP金加工車間在制品輔助管理程序框架搭建工作并投入使用。專用車公司實(shí)現(xiàn)數(shù)智賦能悅達(dá)城服智慧環(huán)衛(wèi)管理，同時(shí)有序推進(jìn)生產(chǎn)工藝智能化改造、ERP生產(chǎn)模塊升級(jí)和MES系統(tǒng)應(yīng)用等工作。三是推動(dòng)新實(shí)業(yè)公司綠色轉(zhuǎn)型。今年以來(lái)，新上集中式光伏項(xiàng)目1個(gè)，分布式光伏項(xiàng)目2個(gè)，合計(jì)裝機(jī)容量60.5MW。黃陵坑口電廠運(yùn)行平穩(wěn)。與上海電氣合作的上氣儲(chǔ)能項(xiàng)目已完成設(shè)備調(diào)試，后續(xù)將推進(jìn)在手訂單交付并創(chuàng)造效益。所屬巴音孟克煤礦、天云煤礦加快推動(dòng)智慧礦山建設(shè)。
6.關(guān)于“新興產(chǎn)業(yè)投資力度不大”問(wèn)題的整改。
悅達(dá)集團(tuán)持續(xù)在新能源汽車、風(fēng)光電、氫能、新材料等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投資布局，2024年計(jì)劃投資7個(gè)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，目前已落地5個(gè)。一是加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展。一汽鹽城分公司首款量產(chǎn)純電動(dòng)車型“奔騰小馬”自2024年5月份上市以來(lái)累計(jì)銷售26677臺(tái)；第二款車型悅意03已完成六輪次總裝共線試裝、實(shí)現(xiàn)26臺(tái)試裝車下線。悅達(dá)起亞新能源車型技改項(xiàng)目、凌云科技新能源電池殼技改及擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目正在按時(shí)序進(jìn)度投入推進(jìn)中，總投資12億元的廈門銓電車載電路板項(xiàng)目已經(jīng)落地鹽都區(qū)。二是持續(xù)拓展風(fēng)電項(xiàng)目。悅達(dá)投資成立新能源工作專班，先后與省能源局、省國(guó)信、中能建江蘇院、中電建華勘院以及鹽城市發(fā)改委、相關(guān)縣區(qū)對(duì)接，摸排海上風(fēng)電信息資源；與三峽江蘇公司、中能建江蘇院簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，加強(qiáng)與華潤(rùn)、華電、國(guó)信等央國(guó)企對(duì)接，積極拓展海上風(fēng)電合作渠道。三是穩(wěn)步擴(kuò)大光伏項(xiàng)目規(guī)模。大豐378MW光伏項(xiàng)目已經(jīng)建成，10月中旬并網(wǎng)發(fā)電。灌東鹽場(chǎng)光伏項(xiàng)目一期150MW取得國(guó)資委批復(fù)通過(guò)，已于9月28日開工建設(shè)；二期310MW已完成項(xiàng)目公司注冊(cè)，取得項(xiàng)目備案證；海博瑞16.15MW光伏項(xiàng)目完成國(guó)資委批復(fù)通過(guò)。四是加快布局綠氫等未來(lái)產(chǎn)業(yè)。與中化學(xué)合作的綠色甲醇項(xiàng)目積極推進(jìn)，能評(píng)報(bào)告已報(bào)省發(fā)改委。珩創(chuàng)納米磷酸錳鐵鋰正極材料項(xiàng)目1.5萬(wàn)噸產(chǎn)線順利投產(chǎn)，第一批1萬(wàn)噸產(chǎn)品已經(jīng)下線，目前正在開展5萬(wàn)噸新產(chǎn)線前期準(zhǔn)備工作。悅達(dá)汽車集團(tuán)與大唐高鴻合作推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車車聯(lián)芯片項(xiàng)目，加快布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)。
7.關(guān)于“科技創(chuàng)新投入不足”問(wèn)題的整改。
集團(tuán)高度重視研發(fā)創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。一是完善研發(fā)制度體系。印發(fā)《集團(tuán)關(guān)于加快科技創(chuàng)新的實(shí)施方案》，將研發(fā)投入強(qiáng)度不低于3%并實(shí)現(xiàn)年均兩位數(shù)增長(zhǎng)列入科技創(chuàng)新工作目標(biāo)，分解到企、責(zé)任到人、按月督查。印發(fā)《集團(tuán)加快科技創(chuàng)新發(fā)展的激勵(lì)方案》，提高科技創(chuàng)新考核權(quán)重，嚴(yán)格落實(shí)研發(fā)投入視同利潤(rùn)考核機(jī)制。二是加強(qiáng)研發(fā)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。通過(guò)獵頭挖掘、柔性引進(jìn)、項(xiàng)目招引帶動(dòng)等多種招引方式，大力招引企業(yè)發(fā)展急需的研發(fā)人才，紡織公司、智能農(nóng)裝與專用車公司分別制定了《人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化方案》，增加定向編制，專門用于招錄科研骨干。三是開展產(chǎn)學(xué)研合作。持續(xù)推進(jìn)與南京理工大學(xué)、德國(guó)亞琛工業(yè)大學(xué)、深圳北理工汽車研究院開展產(chǎn)學(xué)研合作，積極跟進(jìn)芮曉亭院士復(fù)雜動(dòng)力仿真軟件、中高知識(shí)產(chǎn)權(quán)、磁脈沖設(shè)備等產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，力爭(zhēng)與德國(guó)亞琛工業(yè)大學(xué)、徐礦集團(tuán)等高校和單位達(dá)成戰(zhàn)略合作。集團(tuán)與鹽城工學(xué)院圍繞綠色建材、環(huán)保裝備等領(lǐng)域建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系。集團(tuán)與江蘇沿海可再生能源技術(shù)中心聯(lián)合組建綠氫分中心，圍繞鹽城資源稟賦和悅達(dá)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，目前已經(jīng)開展了綠色低碳水泥和海泥資源化利用、生物質(zhì)能源、綠色甲醇和甲醇燃料電池等三個(gè)方向的課題研究。悅達(dá)智能農(nóng)裝與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部南京農(nóng)業(yè)機(jī)械化研究所合作共建西伏河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心，合作推進(jìn)中國(guó)煙草總局揭榜掛帥項(xiàng)目——丘陵山區(qū)專用動(dòng)力底盤的研發(fā)與應(yīng)用。
8.關(guān)于“發(fā)展不夠協(xié)調(diào)”問(wèn)題的整改。
集團(tuán)在鞏固傳統(tǒng)能源基本盤的同時(shí)，大力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)，持續(xù)改善非煤產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)質(zhì)效。一是大力發(fā)展新能源、新材料、智能制造產(chǎn)業(yè)。2024年1-9月，新上總投資額億元以上項(xiàng)目7個(gè)，其中5億元以上項(xiàng)目5個(gè)。二是大力開展“國(guó)際市場(chǎng)開拓年”活動(dòng)。搶抓設(shè)立中國(guó)（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)霍爾果斯片區(qū)的政策機(jī)遇，與新疆霍爾果斯金億集團(tuán)簽署合作協(xié)議，悅達(dá)系列產(chǎn)品將出口至中亞地區(qū)。今年1-9月份，集團(tuán)外貿(mào)企業(yè)出口形勢(shì)總體良好，其中：悅達(dá)起亞出口汽車11.9萬(wàn)臺(tái)，同比增長(zhǎng)118%；北方實(shí)業(yè)出口二手車987臺(tái)，同比增長(zhǎng)414.1%；專用車出口環(huán)衛(wèi)車輛18臺(tái)，同比增長(zhǎng)350%；悅達(dá)國(guó)潤(rùn)海外市場(chǎng)拓展取得零的突破，累計(jì)出口廂式物流車、新能源重卡20臺(tái)；臺(tái)玻悅達(dá)出口汽車玻璃64.5萬(wàn)片，同比增長(zhǎng)25.7%；悅達(dá)紡織出口家紡制品283.5萬(wàn)件套，同比增長(zhǎng)5.5%。三是積極發(fā)揮香港公司作用。在拓展國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)的同時(shí)，有效發(fā)揮香港招商聯(lián)絡(luò)處職能。香港招商聯(lián)絡(luò)處累計(jì)完成內(nèi)部認(rèn)證項(xiàng)目9個(gè)，向集團(tuán)推薦意向項(xiàng)目9個(gè)，開展招商活動(dòng)6次，拜訪對(duì)接企業(yè)、高校、銀行及證券公司和行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)90余家，參加行業(yè)論壇及項(xiàng)目路演活動(dòng)11次，邀請(qǐng)7家客商來(lái)鹽觀摩考察，提報(bào)有效項(xiàng)目信息恒安儲(chǔ)能項(xiàng)目落地鹽城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，推進(jìn)上海英凡環(huán)保科技項(xiàng)目落地東臺(tái)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)相關(guān)工作準(zhǔn)備，與亭湖區(qū)五星街道及大豐經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)簽署招商協(xié)議，切實(shí)發(fā)揮了境外聯(lián)絡(luò)處對(duì)招商引資工作的促進(jìn)作用。
9.關(guān)于“資產(chǎn)質(zhì)量不佳”問(wèn)題的整改。
一是持續(xù)加大“兩資”盤活力度。全面梳理低效無(wú)效資產(chǎn)，明確年度盤活目標(biāo)任務(wù)，各平臺(tái)制定細(xì)化方案，明確具體責(zé)任人、工作措施、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等。今年1-9月份，累計(jì)盤活“兩資”1.66億元。二是扎實(shí)推進(jìn)資產(chǎn)清查利用專項(xiàng)行動(dòng)。按照上級(jí)要求，印發(fā)《集團(tuán)資產(chǎn)清查利用專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，召開工作推進(jìn)會(huì)和4次工作協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)下屬單位進(jìn)行專項(xiàng)督查，配合市國(guó)資委完成抽查工作。集團(tuán)資產(chǎn)底數(shù)清單、問(wèn)題清單已正式上報(bào)市國(guó)資委，將對(duì)本次資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)整改，大力推動(dòng)資產(chǎn)盤活工作取得成效。三是推進(jìn)紡織園、智能農(nóng)裝等地塊收儲(chǔ)。集團(tuán)已于2024年1月份將紡織園第一批擬收儲(chǔ)紅線及收儲(chǔ)工作計(jì)劃報(bào)市重點(diǎn)辦。目前已完成土地勘測(cè)定界、土壤檢測(cè)工作。
10.關(guān)于“企業(yè)虧損面較大”問(wèn)題的整改。
一是強(qiáng)化集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤責(zé)任制。大力實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)減虧扭虧專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，集團(tuán)12名領(lǐng)導(dǎo)班子成員與12戶重點(diǎn)虧損企業(yè)一一掛鉤，20%年度績(jī)效薪酬與掛鉤企業(yè)年度減虧成效緊密關(guān)聯(lián)，構(gòu)建由集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、各部門推動(dòng)、各平臺(tái)各單位具體實(shí)施，上下聯(lián)動(dòng)的虧損企業(yè)治理格局。二是科學(xué)制定減虧扭虧工作方案。按照“一企一策”原則，各重點(diǎn)虧損企業(yè)制定減虧扭虧方案，明確責(zé)任人、時(shí)間表、路線圖，建立常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，每月對(duì)減虧扭虧工作進(jìn)行跟蹤督查，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)定期開展調(diào)研，幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。三是加快處置長(zhǎng)期虧損且扭虧無(wú)望企業(yè)。系統(tǒng)梳理清單并研究制定關(guān)停并轉(zhuǎn)的啟動(dòng)時(shí)間、實(shí)施路徑和具體舉措。
11.關(guān)于“推動(dòng)改革不夠深入”問(wèn)題的整改。
一是加快清退“兩非”企業(yè)。集團(tuán)于年初制定“兩非”企業(yè)退出目標(biāo)并層層分解任務(wù)，組織各平臺(tái)細(xì)化“兩非”企業(yè)清退工作方案，明確具體責(zé)任人、工作措施、時(shí)間節(jié)點(diǎn)。2024年計(jì)劃清退10戶“兩非”企業(yè)，1-9月份已經(jīng)清退7戶。二是加強(qiáng)對(duì)所屬企業(yè)重大事項(xiàng)決策的監(jiān)督檢查。組織對(duì)6家平臺(tái)、財(cái)務(wù)公司以及紡織集團(tuán)、智能農(nóng)裝等重點(diǎn)三級(jí)單位“三重一大”決策制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)督促相關(guān)單位整改。三是全面深化“三項(xiàng)制度”改革。印發(fā)《集團(tuán)關(guān)于全面深化“三項(xiàng)制度”改革實(shí)現(xiàn)基層企業(yè)全覆蓋的工作方案》，推進(jìn)改革向基層企業(yè)延伸，經(jīng)理層任期制契約化管理提質(zhì)擴(kuò)面，進(jìn)一步完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。推動(dòng)各級(jí)企業(yè)修訂完善領(lǐng)導(dǎo)干部和員工薪酬及績(jī)效管理制度，加大浮動(dòng)收入占比，實(shí)施剛性考核獎(jiǎng)懲，全面推行績(jī)效薪酬掛鉤考核責(zé)任制。
12.關(guān)于“債務(wù)結(jié)構(gòu)不合理”問(wèn)題的整改。
集團(tuán)高度重視債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控，按照“控規(guī)模、調(diào)結(jié)構(gòu)、降成本”總體要求，建立總部統(tǒng)籌、平臺(tái)實(shí)施、基層執(zhí)行“三位一體”管理模式，通過(guò)控制非標(biāo)業(yè)務(wù)規(guī)模、置換高成本融資、調(diào)整直接和間接融資占比等措施持續(xù)優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)；嚴(yán)格執(zhí)行市政府及國(guó)資委嚴(yán)控國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)性債務(wù)規(guī)模的規(guī)定，合理控制債務(wù)規(guī)模。為有效壓降融資成本，集團(tuán)于2022年4月份印發(fā)《加強(qiáng)資金計(jì)劃管理工作意見(jiàn)的通知》，對(duì)資金預(yù)算、融資成本等做了嚴(yán)格要求。今年6月份，中誠(chéng)信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)將集團(tuán)主體信用等級(jí)由AA＋調(diào)升至AAA，集團(tuán)實(shí)現(xiàn)主體信用評(píng)級(jí)3AAA的重大突破，融資能力持續(xù)增強(qiáng)。下一步，集團(tuán)將持續(xù)加強(qiáng)融資管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行市國(guó)資委及集團(tuán)有關(guān)融資成本的規(guī)定和要求，嚴(yán)禁超越成本控制線融資。
13.關(guān)于“投資決策欠謹(jǐn)慎”問(wèn)題的整改。
一是嚴(yán)格投資項(xiàng)目審批。做好所屬企業(yè)投資項(xiàng)目審批工作，監(jiān)督完善項(xiàng)目立項(xiàng)可研等文件，嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)投資管理制度，切實(shí)增強(qiáng)可研報(bào)告編制的科學(xué)性和規(guī)范性，確保項(xiàng)目審批客觀、公正和合規(guī)。完成集團(tuán)投資管理制度修訂工作，編制集團(tuán)基金管理辦法及其配套管理規(guī)定，從制度層面嚴(yán)禁投資負(fù)面清單項(xiàng)目，嚴(yán)控非主業(yè)投資。二是持續(xù)開展項(xiàng)目后評(píng)估工作。2024年5月形成實(shí)施方案并組織實(shí)施，由各平臺(tái)公司作為投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作的實(shí)施主體，將江蘇歐化紡織有限公司等5家企業(yè)納入2024年度投資后評(píng)價(jià)工作計(jì)劃。集團(tuán)審計(jì)部持續(xù)跟進(jìn)項(xiàng)目后評(píng)估進(jìn)展，各平臺(tái)已于10月底前報(bào)送項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告，集團(tuán)審計(jì)部計(jì)劃于12月底前形成本年度投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告。三是提高汽車科創(chuàng)園資產(chǎn)使用率和開發(fā)區(qū)科創(chuàng)園去化進(jìn)度。2024年以來(lái)，悅達(dá)汽車大豐科創(chuàng)園制定招商入園政策、渠道激勵(lì)政策，積極對(duì)接大豐招商部門及國(guó)內(nèi)5大招商中心、外部科創(chuàng)孵化及投融資機(jī)構(gòu)，廣泛獲取符合科創(chuàng)園發(fā)展定位的項(xiàng)目信息。新注冊(cè)企業(yè)18家，新簽約交付企業(yè)8家。提升酒店自主拓客運(yùn)營(yíng)能力，穩(wěn)固現(xiàn)有大客戶資源不流失，大力開發(fā)旅游度假等新客戶來(lái)源，客群占比得到改善。
14.關(guān)于“國(guó)有資金存在損失風(fēng)險(xiǎn)”問(wèn)題的整改。
嚴(yán)格執(zhí)行借款相關(guān)管理規(guī)定。所屬公司按照集團(tuán)《借出資金管理》的規(guī)定，規(guī)范合同文本，完善相關(guān)條款，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范措施。積極追償待收回款項(xiàng)。加強(qiáng)對(duì)債務(wù)人的管理，層層壓實(shí)責(zé)任，按照合規(guī)要求完善內(nèi)部管理，積極查找可能存在的資產(chǎn)，確保國(guó)有資產(chǎn)的安全完整。
15.關(guān)于“合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)不強(qiáng)”問(wèn)題的整改。
一是壓緊壓實(shí)整改責(zé)任。對(duì)安全環(huán)保消防措施不符合法律規(guī)定、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)不合規(guī)被處罰、工程建設(shè)違反規(guī)劃設(shè)計(jì)等事項(xiàng)逐筆逐項(xiàng)分析成因，制定改進(jìn)措施，落實(shí)整改責(zé)任。截至目前，已基本整改完成。集團(tuán)紀(jì)委牽頭開展行政處罰事項(xiàng)責(zé)任追究工作，采取提醒談話、批評(píng)教育、書面檢查、通報(bào)批評(píng)等方式處理共計(jì)35人。二是開展合規(guī)經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)。集團(tuán)總部及所屬企業(yè)今年以來(lái)共組織開展法律法規(guī)合規(guī)培訓(xùn)16次，合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)檢查4次，持續(xù)強(qiáng)化員工合規(guī)意識(shí)，加大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治力度，嚴(yán)格督促各單位依法合規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)活動(dòng)。三是提升稅務(wù)領(lǐng)域工作水平。為幫助集團(tuán)系統(tǒng)稅務(wù)經(jīng)辦人員更好理解并掌握稅收政策，集團(tuán)組織了“2023年度企業(yè)所得稅匯算清繳”培訓(xùn)，市稅務(wù)局派駐聯(lián)絡(luò)官已常駐集團(tuán)。集團(tuán)財(cái)稅一體化項(xiàng)目已于2024年7月初完成立項(xiàng)啟動(dòng)工作，強(qiáng)化稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，持續(xù)提升集團(tuán)稅務(wù)信息化管理水平。
16.關(guān)于“安全風(fēng)險(xiǎn)隱患猶存”問(wèn)題的整改。
一是加快整改安全不達(dá)標(biāo)問(wèn)題。截至9月末，10項(xiàng)具體整改內(nèi)容已完成8項(xiàng)，正在推進(jìn)整改的事項(xiàng)主要包括：監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施設(shè)備完善任務(wù)正在進(jìn)行線纜拆除；尾礦庫(kù)閉庫(kù)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)已完成，現(xiàn)正在推進(jìn)招投標(biāo)工作。二是加強(qiáng)檔案和保密管理工作。認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)保密部門相關(guān)文件精神，組織開展“4·15”全民國(guó)家安全教育日活動(dòng)，宣傳貫徹國(guó)家和上級(jí)關(guān)于保密工作的文件。加強(qiáng)對(duì)所屬企業(yè)保密工作的督查指導(dǎo)，對(duì)各單位保密文件的簽收流轉(zhuǎn)存儲(chǔ)進(jìn)行抽查，強(qiáng)化企業(yè)的商業(yè)保密意識(shí)。在集團(tuán)總部一樓大廳顯眼位置擺放宣傳保密工作的公益廣告，在一樓LED顯示屏定期播放保密宣傳片，指導(dǎo)各單位參照?qǐng)?zhí)行。2024年8月，在各單位自查的基礎(chǔ)上，邀請(qǐng)市檔案局專家，組織對(duì)各平臺(tái)及直屬企業(yè)檔案及保密工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，形成檢查情況報(bào)告，充分揭示問(wèn)題。9月份針對(duì)前期檢查的問(wèn)題清單進(jìn)行“回頭看”，同時(shí)針對(duì)撤并企業(yè)檔案歸檔工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查。三是穩(wěn)妥處置相關(guān)企業(yè)“悅達(dá)”字號(hào)未變更問(wèn)題。集團(tuán)立足現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)和商標(biāo)，著力強(qiáng)化管理和保護(hù)，對(duì)擅自使用悅達(dá)字號(hào)、商標(biāo)等侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為予以糾正，2家企業(yè)已按照集團(tuán)要求完成整改，未及時(shí)變更的企業(yè)集團(tuán)將持續(xù)跟蹤，若后期符合變更條件，將立即啟動(dòng)字號(hào)處理工作。
17.關(guān)于“信訪線索處置不夠規(guī)范”問(wèn)題的整改。
一是明確專人跟蹤督辦。嚴(yán)格執(zhí)行《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》，對(duì)紀(jì)檢系統(tǒng)收到的信訪問(wèn)題線索實(shí)行集中管理，今年以來(lái)已開展集體研判25次，對(duì)交辦、轉(zhuǎn)辦的信訪問(wèn)題線索明確專人跟蹤督辦檢查，實(shí)行閉環(huán)管理。二是及時(shí)向上級(jí)請(qǐng)示報(bào)備。嚴(yán)格執(zhí)行市屬企業(yè)辦案工作規(guī)定，及時(shí)向市紀(jì)委九室等部門請(qǐng)示匯報(bào)、履行備案審批手續(xù)，依紀(jì)依法開展信訪線索初核、立案、審查、審理、處分執(zhí)行等工作，并將相關(guān)信息及時(shí)錄入市紀(jì)委案管系統(tǒng)，接受市紀(jì)委案管室審核。三是深入核查未結(jié)線索。嚴(yán)格執(zhí)行市屬企業(yè)辦案工作規(guī)定，對(duì)核實(shí)不夠深入、線索處置進(jìn)度不快等問(wèn)題，督促平臺(tái)紀(jì)委提升調(diào)查能力水平，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督和制約。
18.關(guān)于“財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)”問(wèn)題的整改。
一是全面梳理五險(xiǎn)一金代繳問(wèn)題并督促整改，有力防范勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)《勞動(dòng)法》《社會(huì)保險(xiǎn)法》及相關(guān)地方社保政策要求，堅(jiān)持政策要求，堅(jiān)守財(cái)經(jīng)底線，2024年7月，集團(tuán)黨委研究制定《關(guān)于規(guī)范集團(tuán)系統(tǒng)職工保險(xiǎn)、公積金繳納等工作的方案》，方案提出了8種整改情形。二是強(qiáng)化銀行賬戶全周期管理，及時(shí)清理“僵尸賬戶”。下發(fā)《江蘇悅達(dá)集團(tuán)有限公司銀行賬戶管理辦法》，對(duì)銀行賬戶開立、變更、注銷等環(huán)節(jié)全生命周期管理作了具體要求。三是規(guī)范報(bào)銷流程，杜絕違規(guī)招待。下發(fā)《集團(tuán)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)招待費(fèi)報(bào)銷工作的通知》，進(jìn)一步明確業(yè)務(wù)招待費(fèi)報(bào)銷流程，確保手續(xù)完整、程序規(guī)范。四是完善核算制度，提升賬務(wù)處理水平。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)核算管理的通知》，對(duì)《江蘇悅達(dá)集團(tuán)有限公司財(cái)務(wù)管理制度》制度做進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)和明確，同時(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，嚴(yán)格財(cái)務(wù)審核，確保賬務(wù)處理的準(zhǔn)確性。
19.關(guān)于“應(yīng)招未招”問(wèn)題的整改。
一是加強(qiáng)制度約束。按照最新的《江蘇省招標(biāo)投標(biāo)條例》及集團(tuán)招采制度，明確禁止依法應(yīng)招項(xiàng)目直接發(fā)包的方式。同時(shí)，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)管理工作的通知》，明確事前審批備案的制度及相關(guān)規(guī)定要求并嚴(yán)格落實(shí)到位。二是深入開展核查。對(duì)應(yīng)招未招項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理分類，開展專項(xiàng)核查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)情形開展相關(guān)責(zé)任的劃分、認(rèn)定及責(zé)任人追責(zé)問(wèn)責(zé)。三是積極對(duì)接溝通。對(duì)于新能源項(xiàng)目不接受進(jìn)場(chǎng)的情況，與有關(guān)部門積極溝通，表達(dá)進(jìn)場(chǎng)訴求，現(xiàn)鹽城市范圍內(nèi)的公共資源交易中心已明確接受進(jìn)場(chǎng)。
20.關(guān)于“違規(guī)發(fā)包和轉(zhuǎn)包分包”問(wèn)題的整改。
一是全面梳理違規(guī)發(fā)包和轉(zhuǎn)包分包的具體情況，進(jìn)一步核查有關(guān)事項(xiàng)，對(duì)于違規(guī)事項(xiàng)，正在推動(dòng)相關(guān)責(zé)任的劃分、認(rèn)定及責(zé)任人追責(zé)問(wèn)責(zé)。二是嚴(yán)格按照最新的《江蘇省招標(biāo)投標(biāo)條例》，杜絕將依法應(yīng)招項(xiàng)目直接發(fā)包給控股與被控股單位的行為，最新的《江蘇省招標(biāo)投標(biāo)條例》實(shí)行后，未有依法應(yīng)招項(xiàng)目直接發(fā)包的情況，且集團(tuán)招采制度亦同步禁止此種方式。三是加強(qiáng)集團(tuán)招標(biāo)采購(gòu)管理制度和實(shí)施細(xì)則的制度執(zhí)行監(jiān)督，利用集團(tuán)黨委“清風(fēng)領(lǐng)航”專項(xiàng)行動(dòng)契機(jī)，深入現(xiàn)場(chǎng)或一線檢視研判，現(xiàn)已按照“清風(fēng)領(lǐng)航”中《關(guān)于開展違規(guī)招標(biāo)采購(gòu)“查清專項(xiàng)整治工作方案》完成全面自查階段工作，后續(xù)將根據(jù)方案要求，有序完成集中整治工作。
21.關(guān)于“招投標(biāo)內(nèi)控管理不力”問(wèn)題的整改。
集團(tuán)高度重視巡察反饋的招投標(biāo)管理問(wèn)題，通過(guò)一系列手段完善招投標(biāo)各階段工作，著力加強(qiáng)招標(biāo)采購(gòu)的內(nèi)控管理能力。一是完善制度建設(shè)。目前集團(tuán)、平臺(tái)及所屬公司修訂完善招標(biāo)采購(gòu)相關(guān)制度及辦法5項(xiàng)。集團(tuán)修訂印發(fā)《評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》，進(jìn)一步完善集團(tuán)評(píng)標(biāo)專家管理。同時(shí)，督促相關(guān)平臺(tái)及所屬公司修訂招采制度，悅達(dá)地產(chǎn)等下屬企業(yè)已印發(fā)《供應(yīng)商管理制度》《開評(píng)標(biāo)活動(dòng)組織指引》。二是制定具體要求。集團(tuán)及平臺(tái)層面發(fā)布招投標(biāo)專項(xiàng)通知2項(xiàng)、組織專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議3次、修訂完善招標(biāo)示范文本3類。集團(tuán)下發(fā)《集團(tuán)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)管理工作的通知》，提出從十二個(gè)方面加強(qiáng)招投標(biāo)管理工作。地產(chǎn)平臺(tái)完善設(shè)計(jì)類招標(biāo)采購(gòu)文件示范文本，明確投標(biāo)人的資格條件等具體要求。三是加強(qiáng)監(jiān)督管理。集團(tuán)組織招標(biāo)采購(gòu)專題工作會(huì)議，進(jìn)一步明確招標(biāo)采購(gòu)工作要求。地產(chǎn)平臺(tái)組織紀(jì)檢條線已累計(jì)參加21次開評(píng)標(biāo)監(jiān)督工作，嚴(yán)格執(zhí)行招采管理制度，強(qiáng)化評(píng)標(biāo)活動(dòng)監(jiān)督。四是強(qiáng)化問(wèn)題整改。對(duì)招投標(biāo)領(lǐng)域存在的問(wèn)題進(jìn)行深入排查和整改查處。對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。
22.關(guān)于“工程管理不規(guī)范”問(wèn)題的整改。
針對(duì)工程管理規(guī)范提升，集團(tuán)采取相關(guān)舉措強(qiáng)化工程項(xiàng)目管理能力，全面提升工程項(xiàng)目管理的規(guī)范性水平。一是健全管理體系。目前平臺(tái)及所屬公司印發(fā)相關(guān)制度3項(xiàng)。集團(tuán)啟動(dòng)《工程項(xiàng)目管理辦法》修訂工作，全面規(guī)范工程項(xiàng)目管理流程和職責(zé)劃分。地產(chǎn)平臺(tái)制定平臺(tái)工程項(xiàng)目管理辦法，所屬悅達(dá)綠科公司修訂招采制度、印發(fā)《農(nóng)民工實(shí)名制管理辦法（試行）》。二是明確管理規(guī)范。集團(tuán)及所屬公司發(fā)布各類通知3次。集團(tuán)明確嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)。地產(chǎn)平臺(tái)發(fā)布《關(guān)于做好市委巡察整改行政辦公及法務(wù)條線有關(guān)工作的通知》，明確合同簽訂流程和要求，重視合同各環(huán)節(jié)的嚴(yán)謹(jǐn)性。三是加強(qiáng)管理執(zhí)行。地產(chǎn)及能源平臺(tái)組織工程管理專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)3次。集團(tuán)加強(qiáng)各項(xiàng)管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保制度有效落實(shí)。地產(chǎn)平臺(tái)成本、工程、財(cái)務(wù)等部門強(qiáng)化協(xié)同，規(guī)范多部門交叉業(yè)務(wù)的工作流程。雅海公司組織全員進(jìn)行了《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程施工許可管理辦法》的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。四是強(qiáng)化問(wèn)題整改。地產(chǎn)平臺(tái)對(duì)工程管理中的保證金辦理、合同簽訂與執(zhí)行、竣工驗(yàn)收等方面存在的問(wèn)題進(jìn)行全面梳理，嚴(yán)肅查處工程管理中的違規(guī)行為。
23.關(guān)于“基層組織建設(shè)薄弱”問(wèn)題的整改。
一是強(qiáng)化黨建組織體系建設(shè)。出臺(tái)黨建夯基工程實(shí)施方案，組織各平臺(tái)黨委分別選取1個(gè)基礎(chǔ)較好的所屬黨組織，圍繞組織架構(gòu)、規(guī)章制度、黨員管理、陣地建設(shè)、檔案資料等方面不斷優(yōu)化工作，年內(nèi)全力打造1個(gè)亮點(diǎn)突出的標(biāo)桿黨組織，有力發(fā)揮示范作用，帶動(dòng)集團(tuán)基層黨建工作提水平、上臺(tái)階。二是開展黨建品牌提升行動(dòng)。在過(guò)往黨建品牌創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，各平臺(tái)黨委圍繞自身特點(diǎn)積極創(chuàng)建各具特色的黨建品牌，有力推動(dòng)黨建與經(jīng)營(yíng)互融互促，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。三是全面開展問(wèn)題自查自糾。組織各級(jí)黨組織圍繞組織架構(gòu)、組織生活、組織關(guān)系管理、非黨員從事黨務(wù)工作等方面開展全面自查，建立集團(tuán)黨組織信息庫(kù)并督促有關(guān)黨組織通過(guò)換屆、補(bǔ)選、支委會(huì)等形式，配齊黨組織班子、規(guī)范班子成員分工，進(jìn)一步強(qiáng)化基層組織保障。四是積極理順組織關(guān)系。全面排查集團(tuán)系統(tǒng)內(nèi)兼任下級(jí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的組織關(guān)系，做到應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)，確保各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人的組織關(guān)系清晰規(guī)范。同時(shí)，積極與當(dāng)?shù)亟M織部門溝通對(duì)接，進(jìn)一步理順控股單位黨組織隸屬關(guān)系。五是加強(qiáng)黨員活動(dòng)室達(dá)標(biāo)管理。督促有關(guān)黨支部結(jié)合實(shí)際，將黨員劃分為3個(gè)黨小組，并于7月份完成黨員活動(dòng)室的升級(jí)改造，確保黨支部組織生活規(guī)范有序。六是開展黨務(wù)專題培訓(xùn)。組織集團(tuán)各級(jí)黨組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》，并分別于7月、9月邀請(qǐng)有關(guān)專家圍繞黨組織建設(shè)、組織生活、黨員發(fā)展、黨業(yè)融合、黨建品牌創(chuàng)建等內(nèi)容開展專題培訓(xùn)，進(jìn)一步提升集團(tuán)黨務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)水平。七是提升程序規(guī)范意識(shí)。對(duì)巡察中提及換屆程序和黨員大會(huì)不規(guī)范等具體問(wèn)題，督促有關(guān)黨支部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨內(nèi)規(guī)定，并對(duì)黨支部書記進(jìn)行批評(píng)教育，強(qiáng)化基層黨支部“第一責(zé)任人”對(duì)黨內(nèi)工作程序規(guī)范性的重視。
24.關(guān)于“黨員隊(duì)伍管理不嚴(yán)”問(wèn)題的整改。
一是全面自查自糾。對(duì)照《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》要求，組織集團(tuán)所屬黨組織對(duì)入黨申請(qǐng)人、入黨積極分子、擬發(fā)展對(duì)象以及黨員進(jìn)行全面自查自糾，確保各基層黨支部嚴(yán)格按照發(fā)展黨員工作的5個(gè)階段25個(gè)步驟規(guī)范履行程序、做好全程紀(jì)實(shí)。二是組織專題學(xué)習(xí)。督促相關(guān)黨支部專題學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，引導(dǎo)廣大黨員認(rèn)識(shí)到把好“入口關(guān)”的重要性。三是嚴(yán)肅批評(píng)教育。對(duì)相關(guān)黨員及所屬黨支部書記進(jìn)行批評(píng)教育和提醒談話，幫助其充分認(rèn)識(shí)入黨程序的嚴(yán)肅性。
25.關(guān)于“前瞻性統(tǒng)籌謀劃不夠到位”問(wèn)題的整改。
一是樹立鮮明導(dǎo)向，加強(qiáng)梯次培養(yǎng)。積極落實(shí)市委組織部有關(guān)文件精神，堅(jiān)持實(shí)干實(shí)效導(dǎo)向，堅(jiān)決破除論資排輩、平衡照顧、求全責(zé)備等觀念，著力選拔使用一批素質(zhì)過(guò)硬、擔(dān)當(dāng)作為、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀年輕干部人才。2024年以來(lái)，集團(tuán)系統(tǒng)選拔使用數(shù)名“90后”正科級(jí)干部，通過(guò)下派掛職、交流任職等方式，選派多名“85后”年輕干部人才到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線、關(guān)鍵項(xiàng)目、重點(diǎn)職能條線上摔打磨煉。二是拓寬選人視野，抓好源頭儲(chǔ)備。用足用好鹽城市“黃海明珠人才計(jì)劃”政策，大力引進(jìn)名校優(yōu)生等高質(zhì)量專業(yè)人才，2024年共引進(jìn)14名名校優(yōu)生，從源頭上保證年輕干部后備力量的高質(zhì)量。同時(shí)，加大市場(chǎng)化專業(yè)化人才引進(jìn)力度，2024年從行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)中及內(nèi)部?jī)?yōu)秀人才中選聘了5名職業(yè)經(jīng)理人。三是建立健全體系，強(qiáng)化人才培養(yǎng)。堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則，制定出臺(tái)《集團(tuán)名校優(yōu)生引進(jìn)培養(yǎng)管理實(shí)施方案》《集團(tuán)員工素質(zhì)能力提升激勵(lì)管理辦法》等制度文件，不斷完善干部人才成長(zhǎng)激勵(lì)機(jī)制。做精做專悅達(dá)“青干班”，集團(tuán)已組織完成兩期青干班培訓(xùn)，并有序組織實(shí)施三期青干班培訓(xùn)。印發(fā)年度干部人才學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，并按計(jì)劃有序開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。先后組織總部機(jī)關(guān)5批次62名干部員工赴基層跟班鍛煉，力爭(zhēng)2025年實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全面提升干部人才隊(duì)伍專業(yè)能力及綜合素質(zhì)。
26.關(guān)于“選人用人制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格”問(wèn)題的整改。
一是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升履職能力。2024年6月，集團(tuán)邀請(qǐng)有關(guān)專家圍繞干部選拔任用與人事檔案管理事務(wù)，開展集團(tuán)系統(tǒng)組織人事條線干部員工全覆蓋培訓(xùn)，進(jìn)一步提升集團(tuán)系統(tǒng)組織人事條線干部員工綜合履職能力。二是強(qiáng)化職數(shù)管理，合理配備干部。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委組織部、市國(guó)資委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市屬國(guó)有企業(yè)干部人事管理的實(shí)施意見(jiàn)》，嚴(yán)格按照“三定”方案核定的干部職數(shù)配備干部，超配的干部已調(diào)整到位。三是嚴(yán)格執(zhí)行條例，規(guī)范選用程序。2024年以來(lái)，嚴(yán)格按要求制定《干部選拔任用工作實(shí)施方案》，涉及提拔人員，均執(zhí)行廉政鑒定“雙簽字”，同時(shí)，根據(jù)干部管理權(quán)限，督促各平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)所屬企業(yè)干部選用管理，干部調(diào)整一律以黨組織名義發(fā)文任命或提名。四是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，促進(jìn)能力提升。2024年8月，通過(guò)實(shí)地走訪、查閱資料等形式，對(duì)直屬企業(yè)2023年以來(lái)干部選拔任用、員工招聘管理、“三定”方案執(zhí)行、干部人事檔案管理等方面工作進(jìn)行檢查，以檢查促規(guī)范，以規(guī)范促提升，不斷提升組織人事工作規(guī)范化、制度化水平。
27.關(guān)于“責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)”問(wèn)題的整改。
一是制定黨委會(huì)議事清單。印發(fā)《關(guān)于全面梳理集團(tuán)黨委研究事項(xiàng)的函》，梳理并形成提請(qǐng)集團(tuán)黨委研究的年度事項(xiàng)清單，盡最大可能確保應(yīng)經(jīng)黨委會(huì)研究事項(xiàng)不遺漏。二是推進(jìn)未結(jié)案件調(diào)查。嚴(yán)格執(zhí)行市屬企業(yè)辦案工作規(guī)定，對(duì)未處理結(jié)束的2件問(wèn)題線索，其中1件與市紀(jì)委相關(guān)部室正在共同商議中，另1件已不屬悅達(dá)集團(tuán)處置。
28.關(guān)于“整改工作不見(jiàn)底”問(wèn)題的整改。
一是全力推進(jìn)上輪巡察未結(jié)問(wèn)題整改。對(duì)未整改到位的7個(gè)問(wèn)題原因進(jìn)行認(rèn)真排查，并結(jié)合本次巡察整改全力推進(jìn)問(wèn)題整改，其中違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、夾報(bào)非出差期間費(fèi)用、超標(biāo)準(zhǔn)接待等問(wèn)題已完成整改。二是妥善處理涉法涉訴案件。依法對(duì)債務(wù)人資產(chǎn)狀況作詳盡調(diào)查，與執(zhí)行機(jī)關(guān)密切聯(lián)系，加大清收力度。三是優(yōu)化激勵(lì)約束機(jī)制。積極探索建立更加科學(xué)高效、更加彰顯價(jià)值的激勵(lì)約束機(jī)制，聘請(qǐng)專業(yè)咨詢團(tuán)隊(duì)，對(duì)薪酬分配制度進(jìn)行持續(xù)的完善與深化，大力推行“三項(xiàng)制度”改革。
（三）巡察移交立行立改事項(xiàng)和信訪件辦理情況
1.關(guān)于立行立改事項(xiàng)的整改情況。
無(wú)立行立改事項(xiàng)。
三、下一步全面推進(jìn)整改計(jì)劃
總體來(lái)看，經(jīng)過(guò)近6個(gè)月時(shí)間的集中整改，集團(tuán)黨委落實(shí)巡察整改工作取得了階段性成效。但面對(duì)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)新形勢(shì)，對(duì)照黨的二十屆三中全會(huì)精神和市委八屆八次全會(huì)的部署要求，對(duì)照集團(tuán)的責(zé)任使命、職工群眾的期盼，還存在一定的差距，需要常抓不懈、久久為功。集團(tuán)黨委將把巡察整改作為長(zhǎng)期重大政治任務(wù)一抓到底，不斷鞏固集中整改成效，健全長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化成果運(yùn)用，持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為悅達(dá)集團(tuán)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。
（一）堅(jiān)定不移把政治建設(shè)擺在首位。深刻認(rèn)識(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想對(duì)各項(xiàng)工作的根本遵循地位，持續(xù)系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，切實(shí)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，以思想整改引領(lǐng)行動(dòng)整改。堅(jiān)持從“巡視整改不落實(shí)，就是對(duì)黨不忠誠(chéng)、對(duì)人民不負(fù)責(zé)”的高度，把巡察整改作為忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)，作為嚴(yán)肅的政治大考，思想上極端重視，態(tài)度上嚴(yán)肅認(rèn)真，行動(dòng)上堅(jiān)決有力，帶領(lǐng)集團(tuán)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位，切實(shí)把巡視整改作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)。
（二）堅(jiān)定不移落實(shí)管黨治黨責(zé)任。持續(xù)學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想和關(guān)于黨的自我革命的重要思想，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深化黨建與業(yè)務(wù)融合，推動(dòng)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任有效貫通、綜合發(fā)力，不斷加大“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子特別是駐外人員的監(jiān)管力度，持續(xù)開展內(nèi)部巡察，推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)長(zhǎng)效，推動(dòng)正風(fēng)肅紀(jì)向基層延伸。持續(xù)保持從嚴(yán)態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化辦案震懾，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，對(duì)本輪巡察反饋和日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，一體推進(jìn)“三不腐”，不斷加強(qiáng)清廉國(guó)企、清風(fēng)悅達(dá)建設(shè)，為集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。
（三）堅(jiān)定不移鞏固深化巡察整改成果。堅(jiān)持思想不松、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，持續(xù)深化巡察整改，做到問(wèn)題不解決不松勁、解決不徹底不罷休。對(duì)于已完成的整改任務(wù)，著力拓展整改成果，不定期開展專項(xiàng)檢查，防止問(wèn)題反彈；對(duì)于需要長(zhǎng)期整改的任務(wù)，緊盯不放、久久為功。健全常態(tài)化整改機(jī)制，將整改情況作為集團(tuán)內(nèi)部巡察全覆蓋的監(jiān)督重點(diǎn)，持續(xù)抓好薪酬福利、選人用人、工程建設(shè)、招標(biāo)采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域問(wèn)題整治，堅(jiān)決防范隱形變異，確保取得實(shí)效。結(jié)合國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，對(duì)反復(fù)出現(xiàn)的共性問(wèn)題、深層問(wèn)題，著力在完善制度機(jī)制上下功夫，切實(shí)提高企業(yè)規(guī)范管理和安全運(yùn)營(yíng)水平。
（四）堅(jiān)定不移推動(dòng)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展。集團(tuán)黨委將以這次巡察整改為新的起點(diǎn)，將巡察反饋問(wèn)題整改、措施落實(shí)落腳在推動(dòng)具體工作上，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)新時(shí)代新征程國(guó)有企業(yè)使命任務(wù)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委、市政府對(duì)市屬國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展部署要求，勇當(dāng)全市國(guó)企排頭兵，爭(zhēng)創(chuàng)行業(yè)一流企業(yè)，積極搶抓全市推進(jìn)新型工業(yè)化、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力等重大機(jī)遇，不斷培強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，為我市勇當(dāng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力重要陣地“碳路先鋒”挑大梁、做貢獻(xiàn)。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0515-80982166；郵政信箱：鹽城市世紀(jì)大道東路2號(hào)悅達(dá)集團(tuán)巡察整改工作辦公室；電子郵箱：yuanj@yueda.com。
中共江蘇悅達(dá)集團(tuán)有限公司委員會(huì)
2024年12月26日
